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title: Las decisiones de la Corte Suprema en materia de (re)elecciones provinciales
description: El 9 de mayo la CSJN suspendió por medidas cautelares, las elecciones en San Juan y Tucumán,
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[Identidad 21 ](https://21.edu.ar/identidad-21)

# [Las decisiones de la Corte Suprema en materia de (re)elecciones provinciales](https://21.edu.ar/identidad-21/las-decisiones-de-la-corte-suprema-en-materia-de-reelecciones-provinciales)

 Escrito por [Laura Gaidulewicz](https://21.edu.ar/identidad-21/author/laura-gaidulewicz) | Jul 7, 2025 3:30:45 PM

Por Cristian Altavilla

El pasado **9 de mayo** la **Corte Suprema de Justicia de la Nación** suspendió por **medidas cautelares**, las elecciones provinciales en **San Juan** y **Tucumán** para la elección de gobernador, vice y otros cargos públicos en respectivas provincias.

El motivo de la decisión de la Corte radica en la respuesta a un pedido originado por las **fuerzas opositoras** que impugnaban las candidaturas de **Manzur**, en Tucumán, y de **Uñac**, en San Juan. En ambos casos, los **gobernadores en ejercicio** buscaban una **nueva reelección**, Manzur como **vicegobernador** y Uñac como **gobernador**.

Las constituciones de estas dos provincias tienen una particularidad: **Tucumán** permite una **reelección inmediata** del gobernador, pero esta prohibición no rige respecto del vicegobernador, ya que expresamente establece que *“el vicegobernador, aun cuando hubiese completado dos períodos consecutivos como tal, podrá presentarse y ser elegido Gobernador y ser reelegido por un período consecutivo”*. Es la **única provincia** en donde la prohibición de reelección **no pesa sobre ambos cargos simultáneamente** (como sucede a nivel nacional, por ejemplo, con los cargos de Presidente y Vice).

En **San Juan**, por su parte, se establece un sistema de **dos reelecciones inmediatas**, es decir, que una persona puede estar en el cargo hasta **tres períodos consecutivos**, cuando en la mayoría de las provincias – al igual que a nivel nacional con el Presidente – solo pueden estar dos.

En **Tucumán** el problema surge debido a que **Manzur** había sido **vicegobernador** en dos períodos consecutivos, entre **2007-2011**, luego reelecto para el período **2011-2015**. En **2015** fue electo como **gobernador** para el período **2015/2019** y reelecto para ese cargo en **2019/2023**. Es así que, interpretando el **art. 90** de la constitución de esa provincia, **Manzur se postula nuevamente como vicegobernador**.

El caso de **San Juan** comparte similitudes. **Uñac** fue electo **vicegobernador** para el período **2011/2015**, luego **gobernador** en **2015/2019**, y reelecto en ese mismo cargo en **2019/2023**. En base a que en San Juan se permiten tres períodos, **Uñac interpretó** que aún no se habían cumplido ya que en solo dos de ellos fue gobernador y el primero como vice no debía computarse.

En estos dos casos, la **Corte** emitió una **medida cautelar**, es decir, **no es una resolución definitiva**, sino que suspende las elecciones hasta tanto se decida sobre la **cuestión de fondo**. La Corte entendió que si las elecciones se realizaban antes de tomar una decisión se “podría producir un trastorno institucional de difícil reparación”.

A los pocos días, el gobernador **Manzur anunció que desistiría de su postulación**. **Uñac**, sin embargo, mantuvo su candidatura, por lo cual, la Corte se **expidió sobre el fondo de la cuestión el pasado 1 de julio**, **inhabilitándolo** para ser nuevamente candidato a gobernador, al considerar que otra postulación sería **inconstitucional**.

### **Federalismo y republicanismo**

Lo que se encuentra en juego aquí es la **interpretación de cláusulas constitucionales** sobre la **reelección** de los poderes ejecutivos y, en última instancia, si las normas constitucionales provinciales o su interpretación están en **armonía con la Constitución Nacional** y el **régimen republicano**.

Además, se compromete otro principio primordial, el **federalismo**: las provincias gozan de **autonomía**, lo que significa que son plenamente libres e independientes de crear y regirse por sus propias instituciones; pero esta libertad está garantizada en tanto y en cuanto **cumplan con los mandatos mínimos de la Constitución Nacional**. Entre ellos, el de adoptar y respetar el **régimen representativo y republicano de gobierno**.

La **Corte** fue clara en establecer que las **interpretaciones de cláusulas de reelección deben ser restrictivas**, es decir, siempre deben ser a favor de la **no reelección**, puesto que esto último se amolda mejor al **régimen republicano**, uno de cuyos pilares basales es precisamente no solo la **periodicidad**, sino también la **alternancia**.

Por otro lado, y estando en pugna también el principio constitucional del **federalismo**, que se traduce en la **autonomía de las provincias**, la Corte sostuvo que su indagación sobre la validez de las instituciones provinciales debe hacerse con **prudencia**, ya que su intervención es **“excepcional”**, lo que significa que si debe declarar la **inconstitucionalidad de una norma local**, esta declaración solo debería proceder en “los más excepcionales supuestos”.

Finalmente, la Corte entendió que la interpretación dada por la justicia sanjuanina al texto del **art. 175** de la carta provincial se encontraba en “**franca contraposición con la pauta republicana consagrada en el artículo 5º**” de la **Constitución Nacional**, en tanto que según aquella interpretación, una persona podía mantenerse **indefinidamente en los cargos de gobernador y de vicegobernador**, alternándose en uno y otro, para sortear el impedimento de la **prohibición de reelección después de dos mandatos consecutivos**.

Una pregunta válida a partir de este precedente en particular, es si la **reelección indefinida** (que aún mantienen tres provincias: **Formosa, Santa Fe y Catamarca**) podría ser considerada **contraria al régimen republicano** que la **Constitución Nacional** en su **art. 5°** impone a las provincias.

*Cristian Altavilla* es **Abogado**, **Magíster en Derecho Constitucional** (Universidad Castilla La Mancha, España) y **Doctor en Derecho y Ciencias Sociales** (Universidad Nacional de Córdoba). **Docente** de la carrera de Abogacía y de la Maestría en Federalismo. **Investigador de Universidad Siglo 21**.

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